三十一條意見促進民營經濟發(fā)展壯大
《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》7月19日發(fā)布,圍繞持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營經濟政策支持力度、強化民營經濟發(fā)展法治保障、著力推動民營經濟實現高質量發(fā)展、促進民營經濟人士健康成長等方面提出31條政策措施。
意見指出,民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,是高質量發(fā)展的重要基礎,是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。
意見要求,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持“兩個毫不動搖”,加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境,依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益,全面構建親清政商關系,使各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,引導民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經營、轉型升級不斷提升發(fā)展質量,促進民營經濟做大做優(yōu)做強。
意見提出,構建高水平社會主義市場經濟體制,持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境,充分激發(fā)民營經濟生機活力。其中,要持續(xù)破除市場準入壁壘。各地區(qū)各部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定準入障礙。全面落實公平競爭政策制度。強化競爭政策基礎地位,健全公平競爭制度框架和政策實施機制,堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。
在加大對民營經濟政策支持力度方面,意見提出,完善融資支持政策制度。健全銀行、保險、擔保、券商等多方共同參與的融資風險市場化分擔機制。完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制。
圍繞強化民營經濟發(fā)展法治保障,意見提出,依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛,以及執(zhí)法司法中的地方保護主義。構建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機制。
此外,意見提出,著力推動民營經濟實現高質量發(fā)展。支持提升科技創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)根據國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢,持續(xù)加大研發(fā)投入,開展關鍵核心技術攻關,按規(guī)定積極承擔國家重大科技項目。培育一批關鍵行業(yè)民營科技領軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)特色產業(yè)集群。
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